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高朋論壇:淺談固定總價合同的風險及防范
固定總價形式施工合同風險的防范措施

固定總價合同存在著諸多的風險,因此筆者建議從如下幾個方面做好風險防范措施:

1加強對工程項目的前期評估,謹慎確定合同價格形式

現實中并非所有的項目都適合采用固定總價形式的施工合同,結合固定總價合同的特點,筆者認為符合下列條件的工程項目可以采用固定總價的價格形式,主要是工程范圍清楚明確;工程設計較細,圖紙完整、詳細;工程量小、工期短;工程結構、技術簡單,風險小,報價估算方便;工程投標期相對寬裕;合同條件完備,雙方的權利和義務十分清楚等等。

2明確約定施工范圍

施工單位應當對照雙方確定的施工圖紙,盡量采用清單報價的形式,明確合同總價的組成部分;同時清單報價的組成涵蓋全部施工范圍,做到不缺項、不漏項。

3投標前認真審圖、全面報價

一方面,投標前施工單位應當要求建設單位提供加蓋出圖章的施工圖紙,并且圖紙應當詳細、規范,應具備詳細的圖說和施工要求,審圖人員也要正確理解圖紙設計意圖。另一方面,報價(清單報價時)應與施工圖紙認真核對,確定業主招標范圍,投標人報價應包含的工作內容、費用項目應在招投標文件中一一明確,避免產生歧義。如有不一致,可以要求確立保留條款或者爭議問題的處理辦法。

4明確約定合同價格風險的承擔范圍

施工單位可就工程量的部分與建設單位進行協商,明確工程量變更超過一定幅度,可按照相應的單價形式增加或減少合同條款。對于材料價格的調整主要可以通過以下幾種方式減少風險:a.爭取主要材料價格調整的幅度,如超過一定幅度,則可以主張價款的調整;b.市場價格波動頻繁的材料可以爭取由建設單位直接供應,若建設單位資金困難的,可以采用委托施工單位代為采購的方式進行;c.提高預付款比例或進度款付款比例。

5、加強建設工程施工合同履行過程中的管理。施工單位可從以下幾個方面入手:

(1)加強項目管理,促成價款調整

在保證工程質量與施工工期的前提下,施工單位應根據已經簽訂的合同條款,及時與建設單位協商調整工程價款,并爭取變更部分的價款按工程進度同步支付。同時,對誠信度欠缺的建設單位,應注意尋找和保存其違約線索或證據,善用函告方式,做好催討記錄,嚴格按照合同程序索賠,必要時要敢于依法停工,為最終與建設單位達成互惠互利的調整協議創造條件。

2)及時簽證

項目施工過程中,除盡力避免因內部管理原因引起成本增加外,必須時刻關注施工過程中情勢變更導致的費用增加。對因非己方責任導致的施工方案更改、施工工藝不同、施工環境變化等工程變更造成的施工成本增加,以及新發布的計價依據及指導性政策,要充分利用,并結合工程實際情況,及時補充經濟簽證。

3)加強中間結算

在工程施工過程中盡量采用分段結算確定已完工程造價,減少最后結算壓力,及時收取工程款。工程竣工后,必須保證在合同約定的時間內送審結算,并做好有效的書面記錄。

4)提高法律意識,防患于未然

在項目實施過程中注意做好與各利益相關方的往來公函、會議紀要、開竣工報告、變更及其他結算資料的簽發與保存,保證相關資料的完整、嚴謹、有效,為必要時啟動訴訟程序收集好證據。

 

綜上,施工單位可以在充分熟悉和了解固定總價形式施工合同的特點和風險的情形下,積極采用以上風險防范措施,降低合同風險,切實維護自身的合法權益。

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